项目章程是正式批准项目的文件。由于项目章程要授权项目经理在项目活动中动用组织的资源，所以，项目经理任何时候都应在规划开始之前被委派，最好是在制定项目章程之时。

项目章程是由项目实施组织外部签发的，项目签发章程之后，就建立了项目与组织日常工作之间的联系。对于某些组织，只有在完成了分别启动的需求估计、可行性研究、初步计划或其他有类似作用的分析之后，才正式为项目签发项目章程并加以启动。制定项嗣章程基本上就是将业务需求、上项目的理由、当前对顾客要求的理解，以及用来满足这些要求的产品、服务或成果形成文件。项目章程应当包括以下内容（直接列入或援引其他文件）。

     •项目目的或批准项目的原因。

     •可测量的项目目标和相关的成功标准。

     •项目的总体要求。

     •概括性的项目描述。

     •项目的主要风险。

     •总体里程碑进度计划。

     •总体预算。

     •项目审批要求（用什么标准评价项目成功，由谁对项目成功下结论，由谁来签署项目结束）。

     •委派的项目经理及其职责和职权。

     •发起入或其他批准项目章程的人员的姓名和职权。

在多阶段项目的以后各阶段，制定项目章程过程的作用是验证原来为项目制定与颁发章程所做的各种决定。这一过程在必要时还核准项目下一阶段并更新该章程。